通讯员:应锦川
3月12日,北京人民大会堂。十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。这是继《中华人民共和国民法典》之后,我国第二部以“法典”命名的法律,标志着我国生态环境保护正式开启“法典化时代”。

全国人大宪法和法律委员会召开全体会议,对生态环境法典草案进行审议
法典通过次日,武汉大学法学院院长、环境法研究所所长秦天宝教授受邀走进央视《朝闻天下》直播间,面向全国观众深度解读法典的时代意义。他在采访中表示:“将三十多部单行的环境立法汇总集成为一部生态环境法典,确立了统一的立法理念、基本原则与核心制度,有利于统一执法与司法适用标准,降低法律实施成本,助力国家治理体系现代化,为全球环境治理提供中国方案。”
回溯立法历程,武汉大学始终以高度的学术自觉和使命担当,深度参与并有力支撑了这项国家重大立法工程。
在习近平生态文明思想和习近平法治思想指引下,2023年11月,生态环境法典编纂工作正式启动。全国人大常委会法工委牵头组建编纂工作专班,武汉大学成为全国四所参与高校之一。校友吕忠梅教授担任法典编纂领导小组成员、工作专班副组长,陈海嵩教授加入专班、全程参加生态环境法典编纂工作。2025年9月,法典编纂专家委员会成立,秦天宝受聘为专家委员会委员。学校积极承办全国人大法工委生态环境法典绿色低碳发展编工作专班调研工作会,并先后承办两场全国性编纂学术研讨会,形成的高质量咨政成果获工作专班采纳。

武汉大学承办生态环境法典绿色低碳发展有关内容编纂工作座谈会

武汉大学承办“绿色低碳发展编、法律责任编重大问题”研讨会

武汉大学承办“生态环境法典中的国际治理问题”研讨会
除了直接参与专班工作,武汉大学环境法研究所还通过多种方式,为法典编纂提供学术支撑。秦天宝担任生态环境部法典生态保护编工作专班顾问,其团队承担《环境法典文本建议》等多项部委课题,研究成果“在法典相关条文起草修改过程中得到采纳”。陈海嵩提交的有关材料获新华社采用。刘静教授参与污染防治编学者建议稿起草,对法典法律责任编提出的具体建议被采纳。吴宇副教授承担新污染物治理制度专项研究,刘长兴教授作为中国法学会环境资源法学研究会环境法典学者建议稿起草课题组核心成员,担任生态环境责任编负责人。
在深耕本土法治实践的同时,武汉大学始终将中国环境法治置于全球语境中考量。学校连续主办两届“中瑞全球可持续治理论坛”,与拥有近三十年环境法典编纂经验的瑞典学者深度对话;主办的英文期刊Chinese Journal of Environmental Law进入JCR Q2分区,成为传播生态文明理念、讲述中国环境法治故事的重要国际阵地。环境法学者还受邀参加联合国环境署“自然的权利专家磋商会议”、环境法治亚太区域研讨会,向国际社会介绍中国生态环境法典编纂进展。

Chinese Journal of Environmental Law在2024JCR报告中进入法学Q2分区
从2023年国家立法一线的深度参与溯流而上,珞珈山与生态环境法典的渊源远不止于此——
时间回溯到1980年,改革开放春雷乍响,我国环境保护工作起步之时,武汉大学法律系率先成立环境法研究室。1981年6月,经国家科委、国务院环境保护领导小组办公室和教育部批准,在环境法研究室基础上,由中国环境科学研究院和武汉大学联合创办“中国环境科学研究院武汉大学环境法研究所”,著名法学家韩德培教授担任首任所长。这是中国乃至亚太地区第一个专门从事环境与资源保护法学教学和研究的机构。
此后四十余年间,珞珈山下的这座学术重镇持续引领学科发展:1999年,首批入选普通高等学校人文社会科学重点研究基地;2001年和2007年,两次被教育部评审为环境资源法学科唯一的国家重点学科。


韩德培,中国当代著名法学家,武汉大学法学院教授,环境法学开拓者和奠基人
正是这样的历史积淀,让珞珈山很早就开始勾勒“法典化”的梦想蓝图——
1983年,武汉大学环境法研究所召开的学术研讨会上,学者们开始触及“统一的综合性环境法典”议题,这是国内关于生态环境法典编纂的早期设想。1986年的全国环境法体系学术讨论会,专题研讨了外国环境法体系和法典化问题。
2005年,蔡守秋教授向全国人大环资委提交《关于编纂〈中华人民共和国环境资源法典〉的思考》,同年研究所设立教育部人文社会科学重点研究基地年度重大项目“环境资源法典化基础研究”,在国内率先启动专项学术探索。2007年,研究所再次设立教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“环境基本法比较研究”,持续深化环境法典相关领域的理论储备。
进入新时代,生态文明建设上升为国家战略,法典研究进入系统推进新阶段。吕忠梅校友2012年、2023年,两次领衔提出将编纂生态环境法典纳入全国人大立法规划的议案,2018年向全国政协提交议案,连续在两会履职中积极推动生态环境法典纳入第十四届全国人大常委会一类立法规划。2017年,她牵头组建中国法学会环境资源法学研究会生态环境法典编纂研究课题组,持续推动环境法典编纂的信息资料准备和理论研究工作,向全国人大法工委提供《生态环境法典草案专家建议稿》。
以法典之名,筑牢美丽中国的法治基石。武汉大学将继续发挥学科优势和人才优势,积极参与国家生态文明法治建设,为建设人与自然和谐共生的美丽中国、促进全球环境治理贡献更大力量。