通讯员:孙涛
第九次党代会以来,学校党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻巡视工作方针,创新组织方式,突出问题导向,深化贯通协调,不断推进政治监督具体化、精准化、常态化,为学校落实立德树人根本任务、建设中国特色世界一流大学提供坚强保障。
加强组织领导,扎实履行巡视工作主体责任
学校党委践行“两个维护”,树牢“四个意识”,加强对巡视工作的组织领导,把巡视作为推进全面从严治党、提升学校治理体系与治理能力的重要抓手,写入学校章程,纳入“十四五”事业建设发展规划和年度工作要点。
完善巡视机构。2018年9月,学校党委成立武汉大学党委巡察工作领导小组及其办公室。2020年6月,根据中央和教育部党组有关要求,学校党委对纪检与巡察工作机构进行改革,独立设置党委巡察工作领导小组办公室。2021年11月,更名为党委巡视工作领导小组及其办公室。2024年,根据新修订的《中国共产党巡视工作条例》,学校党委调整巡视工作领导小组构成,校党委书记任组长,分管组织工作的校党委常务副书记和纪委书记任副组长,党政办公室,纪委、监察专员办,党委组织部,党委巡视工作领导小组办公室(以下简称党委巡视办)为领导小组成员单位。
加强系统谋划。自2019年开展内部巡视以来,学校党委实现对74家二级党组织、职能部门、直属单位的巡视全覆盖。校党委常委会会议坚持听取每轮巡视工作情况汇报,研究部署巡视工作重大事项。校党委书记履行第一责任人责任,出席巡视工作领导小组会和巡视动员部署会。巡视工作领导小组科学谋划,研究制定年度工作计划和阶段任务安排。五年多来,召开30余次巡视工作领导小组会议,听取每轮巡视组情况汇报,审议巡视报告并研究相关工作。党委巡视办履行统筹协调和督导保障职责,充分发挥学校党委和巡视工作领导小组的参谋助手作用,通过300余次政策咨询、走访调研、组办会商、审核把关等方式,加强对巡视组工作的指导保障。
2024年10月,校党委书记黄泰岩出席推进中央巡视整改落实见效专项巡视动员部署会
2023年12月,校长张平文出席巡视“回头看”立行立改现场办公会
坚守政治定位,不断提升巡视监督质效
巡视是党章赋予的神圣职责和政治使命,是党和国家监督体系的重要制度安排。学校党委始终坚守政治巡视定位,坚持问题导向、目标导向,加强对二级党组织履职尽责的政治监督,透过业务看政治,通过问题看责任,着力查找影响被巡视党组织高质量发展的主要矛盾、重大风险和突出问题,为营造风清气正的政治生态和干事创业的育人环境奠定坚实基础。
聚焦“四个落实”。把“四个落实”作为开展巡视工作的监督重点和做好巡视工作的标尺。聚焦被巡视党组织职能职责,重点监督检查落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署,特别是贯彻习近平总书记重要讲话精神以及学校党委部署要求的情况;落实全面从严治党主体责任和监督责任情况;落实新时代党的组织路线情况;落实巡视监督以及审计、财会等其他监督发现问题整改的情况。在此基础上,针对职能部门、直属单位、学院、群团组织、附属医院、经营性单位的不同特点,“量身定制”观测要点,提升巡视工作的针对性和有效性。第九次党代会以来,巡视累计开展个别谈话10000余人次,一批落实立德树人根本任务有差距、落实全面从严治党要求有不足、领导班子和人才队伍建设不够有力、内部治理效能不够高、基层党组织建设存在薄弱环节等问题被发现并有效解决。
2019年3月,学校党委启动第一轮巡视工作
创新组织方式。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”等多种形式,实现学校党委一届任期内巡视的有形覆盖和有效覆盖相统一。常规巡视体现对被巡视党组织的全面“政治体检”。专项巡视根据党中央重大决策部署或学校党委中心工作,聚焦办学育人过程中的突出问题,有针对性地进行“专项体检”。已开展的专项巡视主题包括:梳理2017年中央巡视整改落实见效、学生就业创业工作、保密工作、科研经费使用管理工作、推进2021年中央巡视整改落实见效。机动巡视围绕重点人、重点事、重点问题进行“靶向治疗”,已开展的机动巡视主题包括:博士学位论文质量管理和动物实验中心、ABSL-III实验室、模式动物研究所管理运行。巡视“回头看”对被巡视党组织落实前一次巡视整改情况进行监督检查,进一步传导深化巡视整改和成果运用的鲜明信号。第九次党代会以来,学校党委紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯师生员工反映强烈的问题开展监督,通过8轮常规巡视、5轮巡视“回头看”、5次专项巡视、2次机动巡视,形成“四箭齐发”的态势,巡视震慑力和穿透力不断增强。
2024年1月,学校党委召开博士学位论文质量管理机动巡视情况反馈会
强化巡视整改,持续推动巡视成果综合运用
抓巡视整改和成果运用,就是推动全面从严治党向纵深发展,就是助力事业高质量发展。五年多来,学校党委不断加强对巡视整改和成果运用的组织领导,把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,推动改革、促进发展,切实提升治理体系和治理能力现代化水平。
压实整改责任。加强对巡视整改的统筹谋划和部署推进,校党委书记主持召开巡视工作领导小组会和校党委常委会会议,强调压实被巡视党组织巡视整改主体责任,动真碰硬解决问题。其他校领导班子成员履行“一岗双责”,通过参加巡视反馈会议、听取汇报、现场调研等,统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用工作。纪委、监察专员办加强对整改落实情况的全面监督,建立健全巡视整改监督台账,处置巡视移交的问题线索,对巡视发现的突出问题开展集中整治。党委组织部加强对整改落实情况的日常监督,统筹被巡视党组织召开巡视整改专题民主生活会,把整改情况作为加强领导班子和干部队伍建设的重要参考。党委巡视办组织召开巡视反馈会、巡视整改汇报会、立行立改现场办公会,持续促进以巡促改、以巡促建、以巡促治。
2024年9月,学校党委召开巡视工作领导小组会议
深化标本兼治。针对巡视发现的问题,精心研究制定成果运用决定和专题报告,建立“提出建议、签发分送、督查督办、限期反馈”的全流程闭环运转模式,明确相关职能部门成果运用责任,建立“巡好、改好、用好”工作链条,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。第九次党代会以来,党委巡视办向有关职能部门移交工作建议160余条。有关职能部门根据巡视通报的问题和移交的工作建议,加强调查研究,提出改进措施,系统梳理存在的共性问题、突出问题和深层次体制机制问题,巡视成果运用意见建议落实率达100%。通过巡视成果运用,有效推动学校档案馆搬迁、马克思主义学院办公大楼装修、外国语言文学学院大楼电增容、弘毅学堂党委成立、校医院珞珈门诊设立、“珞珈直通车”平台启动等工作,推动进一步严格监管科研经费使用、加强博士学位论文质量管理等工作。
2022年11月,学校党委巡视工作领导小组召开第七轮巡视整改工作汇报会
推进贯通协调,统筹发挥巡视综合监督作用
推进巡视监督与其他监督贯通协调,促进监督力量形成合力和监督成果共享共用。五年多来,学校党委统筹推进巡视与纪检监察、组织、人事、审计、财会等监督的协调协作,巡视综合监督平台作用日益凸显。
建立协作机制。建立健全巡视与各类监督的协作机制,推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。纪委、监察专员办出台《关于加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接暂行办法》,建立全流程协助巡视的工作机制。党委组织部参与巡视组人员抽调、整改日常监督,强化组织监督与巡视监督的工作合力。党委巡视办通过整改反馈、整改会商、整改评估、情况通报、巡后回访等一系列协作机制,压实各方责任。
形成监督合力。通过工作会商、情况通报、政策咨询、专项督办等工作,党委巡视办与学校各有关职能部门密切信息沟通、措施配合、成果共享。纪委、监察专员办建立整改监督台账,把巡视整改监督作为加强政治监督和日常监督的重要抓手。党委组织部将巡视发现的问题以及整改成效应用于基层党建考评、分党委书记抓党建考核、中层领导班子和领导干部考核、干部选拔任用等工作中。审计处根据巡视发现的重点问题,有针对性地开展专项审计,与巡视报告互相印证。第九次党代会以来,党委巡视办协同党政办,纪委、监察专员办和党委组织部等相关职能部门,开展情况通报、会商研判100余次。
2024年10月,学校党委开展“推进中央巡视整改落实见效”专项巡视巡中走访
夯实基础建设,着力提升巡视工作规范化水平
制度建设和队伍建设是扎实开展巡视工作的基础。五年多来,学校党委注重加强巡视机构队伍建设,建立健全巡视工作制度规程,不断提升专业化水平。
强化建章立制。通过巡视制度和工作机制构建学校党委巡视工作的“四梁八柱”。制定《中共武汉大学委员会巡视工作规划》《中共武汉大学委员会巡视工作办法》《中共武汉大学委员会巡视工作观测要点》以及巡视工作领导小组、巡视组、巡视办工作规则等基础性制度,出台制作巡视报告问题底稿、与被巡视党组织主要负责人沟通、巡视发现问题线索处理等配套制度。党委巡视办建立巡前沟通、巡中走访、巡后回访的全链条沟通机制,通过巡前介绍、巡中调研、组办会商、整改会商、巡后双评等举措,与党委巡视工作领导小组成员单位、巡视组、相关职能部门、被巡视党组织等进行全过程沟通。围绕巡视准备、进驻、报告、反馈、整改等各阶段,党委巡视办制定和修订工作模板、方案、导引、指南等40余类,不断规范巡视工作各环节运转。
淬炼巡视铁军。选优配强巡视组组长、副组长,建立巡视人员选配、激励机制,有计划地安排优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼。第九次党代会以来,460余人次参加巡视,一批优秀年轻干部得到提拔重用,巡视熔炉作用持续发挥。加强巡视业务培训,举办2024年全校巡视工作培训班,邀请中央巡视办有关负责同志专程来校授课辅导。在每轮巡视前,邀请领导和专家宣讲巡视政策、解读工作环节、把握重点难点,有效提升巡视工作的针对性。注重“以干代训”,五年多来,选派3人次参加中央巡视工作,9人次参加教育部党组巡视工作,3人次参加湖北省委巡视工作,2人次借调上级部门参与专项工作。深化理论研究,完成学校党委14个“以巡促治”研究课题的组织和结项工作,编印《内部巡视参考》11期,连续三年参与承办湖北省廉政文化建设研究会年会,结集出版《高校内部巡视理论探索与案例分析》《新时代廉政文化建设面面观(2023)》。
2024年7月,中央巡视办有关负责同志来校作辅导报告
2024年7月,学校党委举办2024年巡视工作培训班
新起点,新征程。学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守正创新、砥砺前行,纵深推进巡视工作高质量发展,以扎实有为工作喜迎学校第十次党代会胜利召开,为加快建设中国特色、世界一流大学保驾护航!
(供图:党委巡视办 编辑:赵冀帆)